澳門博彩法系列二:交織持股條款越界?

導讀:新的澳門博彩法草案在第17條第11款劃定:「承批公司及擁有其5%或以上公司資源的股東,均不得直接或間接擁有其他在澳門稀奇行政區謀划娛樂場幸運博彩的承批公司的任何資源。」,, ,新的澳門博彩法草案在第17條第11款劃定:「承批公司及擁有其5%或以上公司資源的股東,均不得直接或間接擁有其他在澳門稀奇行政區謀划娛樂場幸運博彩的承批公司的任何資源。」, ,似乎沒有不溯及既往的劃定,因而任何現在在一家以上的承批公司中擁有股份的股東——通常稱之為交織持股——如持有至少一家承批公司5%或以上的股份,則僅能持有一家承批公司而放棄其他所有公司的持股權。, ,兩種兩種交織持股情形或會受到該劃定的影響。, ,首先美高梅美高梅中國聯席主席兼執行董事何超瓊,在美高梅中國及澳娛綜合均持有大量股權,與澳娛綜合董事局主席何超鳳平起平坐。, ,其次是銀河娛樂團體副主席呂耀東,持有拉斯維加斯永利渡假村4.9%的股權,爾後者則持有永利澳門約72%的股權。呂耀東位列2021年亞博彙50強榜首。, ,何超瓊會否必須放棄其在美高梅中國或澳娛綜合其中一間的股份?照樣會泛起合併的情形?那麼銀娛及永利呢?, ,之後是國際交織持股問題。擬議新增的第二十二-C條劃定:「承批公司如若擬在其他統領區域謀划娛樂場幸運博彩或其他方式博彩,須取得行政主座經聽取博彩委員會意見后做出的允許。」, ,第二十二-C條中的其他內容劃定了在某些國際交織持股情形下對資源轉移的限制,並要求承批公司如知悉擁有其5%或以上公司資源的任一股東,在其他統領區域謀划娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩,須儘快通知博監局。, ,這事情上最顯然的例子就是拉斯維加斯金沙。該公司既是澳門賭牌承批公司金沙中國的母公司,亦營運着新加坡綜合度假村濱海灣金沙。, ,這種限制內陸及國際交織持股的條文似乎是要在豈論是澳門內照樣國際間的娛樂場營運商之間製造競爭。, ,但澳門政府在限制交織持股上會否做得過份呢?, ,首先,5%似乎是一個異常低的門檻。擁有一間公司僅5%很難讓一小我私人取得該公司治理上的控制權。在其他司法統領區的其他行業中,以10%為門檻的交織持股條款並不罕有。說著實,縱然擁有一間公司的10%,亦很難不受羈絆地控制該公司——不妨看下鄭家純的例子。, ,第二,限制擁有5%或以上股權的持股人只能擁有一間澳門承批公司的股權似乎太過專制。憑證現時該執法的寫法,一位云云的持股人甚至被阻止擁有另外一間承批公司的任何一股。為什麼不把在第二間承批公司的擁有權限制至5%甚至10%呢?, ,第三,是否真的有需要限制國際交織持股呢?若是該政策的本意是促進國際競爭的話,那麼比起對澳門有利,它就很可能有違澳門的利益。可能澳門政府希望澳門的承批人及他們的主要股東把注重力集中在他們於澳門的利益,而不是把他們的精神破費於多個司法統領區之上。但澳門的承批人若是在其他司法統領區都擁有博彩資產的話,就可能對澳門都有益處,包羅可以分享玩家的名單,同時基於規模亦可締造出經濟利益,另外最佳實踐也能從別處移植過來。, ,最後,對於否決太過限制交織持股的條文,實在有一個很好的現實論證,那就是在天下上壓倒一切的綜合度假村營運商實在異常希罕。任何人若是對全球綜合度假村行業舉行最赤裸坦率的剖析的話,都市發現這種最高級別營運商真的是十隻手指—甚至可能一隻手—就可以數盡。有鑒於天下上最頂尖綜合度假村公司云云希罕,同時許多司法統領區亦在開設或擴充他們的綜合度假村行業,某水平的交織持股着實無可阻止。, ,相關報道:《澳門博彩法系列一:博彩法延期如箭在弦……6月26日似難計日程功》

澳門博彩法系列一:博彩法延期如箭在弦……6月26日似難計日程功

導讀:我們設計於今年三月揭曉十篇有關澳門博彩法的系列文章,迎接閱讀此系列的第一篇。只管對於博彩法的修訂及即將到來的重新招標歷程已有許多討論,但仍有不少領域尚待探索,而且在現在的博彩法草案中,仍然潛伏着許多意想不到的效果。本系列文章將剖析及探討這些問題,並就若何解決提供參考意見。,, ,我們設計於今年三月揭曉十篇有關澳門博彩法的系列文章,迎接閱讀此系列的第一篇。只管對於博彩法的修訂及即將到來的重新招標歷程已有許多討論,但仍有不少領域尚待探索,而且在現在的博彩法草案中,仍然潛伏着許多意想不到的效果。本系列文章將剖析及探討這些問題,並就若何解決提供參考意見。, ,除非您在已往六個月內一直不問世事,否則您一定會很清晰澳門博彩業界現時的熱議話題——六大博企的20年限期的特許專營期即將於今年6月26日到期。確切的說,自這個決議性的日子起之後,博彩行業即將發生的轉變已經最先展現。, ,在就此事緘默多年後,澳門政府於去年9月14日(星期二)直接從一檔直接提速至超速狀態,在最新的四年一度的立法會選舉竣事後不到48小時內,經濟財政司司長李偉農在僅提前數小時通知傳媒的情形下,於當日下晝5時香港股市收盤后,召開了新聞宣布會。, ,那場新聞宣布會無疑似投下一顆重磅炸彈。會上拋出了一系列擬議的主要新提案,並宣布了為期45日的民眾諮詢期。為許多人而言,政府的姿態似乎瞬間從慵懶的溪流一轉成為洶湧的洪流。而市場顯然並未做好準備,直至第二日才感受到這顆重磅炸彈的威力——六大博企謀劃了15年的市值一夕之間被抹去26%,僅一日之內就損失了約200億美元。, ,從誰人決議性的9月至今,很顯著,澳門政府一直在盡最大的起勁爭取在今年的6月26日之前完成這項事情。, ,政府舉行了為期45日的民眾諮詢期,而非更為常見的60日。而當這一歷程受到突發的新冠疫情的影響時,政府趕在最後四日內舉行了四場民眾諮詢會——包羅一個周日——以趕在最後限期前完成。聖誕節的前一日下晝5時,就在諮詢期竣事不到兩個月內,博監局宣布了博彩法修訂草案公然諮詢的總結講述。令業界興奮地是,講述大量接納了他們的建議。普遍預計在春節之後出台的博彩法修訂草案全文,於1月中旬即被宣佈於澳門立法會網站上,並在不到一周時間獲得立法會一樣平常性通過——所有這些皆在春節之前完成。, ,若是——我只是說若是——立法會慌忙通過該份議案,而且在險些沒有爭執及討論的情形下輕率贊成的話,也允許能有時機趕及在6月26日完成這事。若是立法會云云迫切地趕工,只在加入很少甚至沒有修改的情形下於例如3月頭通過該份執法,就可能有時間在4月中倉卒地舉行為期6周的招標歷程,然後再花上數星期舉行剖析,可能是用6個星期與樂成投標者舉行合約談判,再在6月下旬舉行簽約儀式,這樣就僅僅夠時間開香檳慶祝,而且趕及在6月26日限期的數天前完成。, ,豈論你對此感應嘆氣照樣歡慶,這都是不現實的。立法會內認真審議這份議案的第二常設委員會已經就這份草案提出多項問題,包羅對於衛星娛樂場的設計處置方案、承批公司的所謂「常務董事」,另有草案中關於國家平安的新條款等等。, ,正如該常設委員會的主席陳澤武已經向內陸傳媒指出,雖然該議案的二讀可在本月舉行,但很可能要到六月尾才氣被通過,以是政府亦應該把現時的6個專營權從現在6月26日的限期延伸1年。, ,我以為除了延期外,現時顯然已經沒有其他可行動作。但由於澳門政府顯然希望繼續施加壓力,而且想儘快完成這事,我嫌疑相比起延伸1年,延伸6個月的可能性更大。這就會把限期從6月26日推遲至12月26日,讓節禮日成為新限期。固然,這並不代表在有需要的情形下不會再次延期。正如現行的博彩法所劃定,政府可以隨自己所想舉行多次延期,只要總延耐久限不跨越5年。然而,這亦不代表整個歷程不能在節禮日前完成。, ,為了讓市場獲得清晰資訊,我預計關於延期的宣布可以儘早舉行,或許在這個月內。讓我們拭目以待。, ,本系列的其他文章將於不日陸續揭曉,敬啟期待。

澳門博彩法對賭枱、博彩机械有關收入下限的劃定充滿不確定性

導讀:本周澳門政府宣布了《修改第16/2001號執法 》草案,為面臨重新競投賭牌的博彩營運商提供了一些亟需的明確偏向——但並非並非所有問題都已獲得解答。 ,, ,本周澳門政府宣布了《修改第16/2001號執法<娛樂場幸運博彩謀划執法制度>》草案,為面臨重新競投賭牌的博彩營運商提供了一些亟需的明確偏向——但並非並非所有問題都已獲得解答。, ,草案中,有關每家博企須經指揮訂立謀划賭枱及博彩機的總量及收入下限是該草案中令人出乎意料的劃定。這一限製為每張博彩桌及每部博彩機於每年的毛收入的下限——料按平均值盤算。如若現實毛收入未到達劃定的金額下限,則承批公司須補足差額。如若延續兩年未能到達最低毛收入,則行政主座可指揮削減獲批的賭枱或博彩機的數目。, ,然而,草案中並未列明有關政府將若何確定此類限制的任何詳細細節,除了其中兩款劃定每張博彩桌及每部博彩機的每年收入的下限及數目的上限。賭枱及博彩機總量「由行政主座制訂並在澳門稀奇行政區政府公報上宣布」。, ,曾在澳門政府起草最初第16/2001號博彩法時代擔任照料的David Green示意,「有關入場劃定的任何不確定性都可能導致嚴重問題。」, ,雖然承批公司可能會提出每單元的最低博彩總收入,但「政府設定這個数字的風險是,其可能會嚴重偏離目的。他們會發現除了現在的公司之外沒有人會對其感興趣。」, ,Green此前曾示意,重新招標所提供的牌照限期為較短的10年,意味着澳門的時機已不復20年前的盛況。他同時之一若是未達最低收入政府可能收回賭枱或博彩機的劃定。, ,「這對博企而言,將是一個真正的潛在生意的損壞者,取決於政府劃定的最低的博彩總收入的数字是若干。」, ,此次有關博彩桌及博彩及其限制的劃定最初可在2012年宣布的一項設計中可見眉目。那時特區政府提出設計管控自此十年間新增賭枱的複合增速不跨越3%。只管未有彼時確切的數據,然則Union Gaming的Govertsen盤算出,2012 年在澳門運營的5,500張賭檯意味着到2022年可能增添多達1,892張新賭枱,令今年允許的賭枱總數到達最多7,392張。住手2021年12月31日,澳門營運中的賭枱數目為6,198台,博彩機為11,758台。, ,盡在疫情發作之前的2019年,賭枱的數目到達了6,739的岑嶺。因此,將賭枱上限的方式從確定的賭枱數目改為取決於賭收,可以提供理論上降低最高賭枱數目的可能性。, ,投資銀行摩根大通在周三的一份講述中示意,新的有關賭枱及博彩機限制的不確定性「簡直留下了想想的空間。」, ,然而,其同時意味着目的金額不太可能過於繁重,由於「政府自己對賭收的展望在已往十年間一直偏守舊;過重的肩負將迫使謀划者將賭枱退回給政府,進而影響當地就業。而且該條款可能是為了提升賭枱的整體效率,由於縱然在新冠疫情之前,其中大多數都未獲得充實行使。時間自會有謎底。」

澳門立法會宣布博彩法修訂草案全文

導讀:澳門立法會日前在賭牌重新投標之前,宣布了《修改第16/2001號執法 》草案。 ,, ,澳門立法會日前在賭牌重新投標之前,宣布了《修改第16/2001號執法<娛樂場幸運博彩謀划執法制度>》草案。, ,該法案草案的宣布乃是在政貴寓周五召開新聞宣布會幾日後宣布。那時的宣布會上已經明確許多要害性細節,包羅即將舉行的賭牌重投中的賭牌數目最多為6個,限期不多於10年及在破例情形下可延伸最多3年。, ,本次以繁體中文及葡文揭曉的法案草案中包羅了更多有關博彩中介未來的新劃定。相關內容曾於上周五披露,已完成的澳門博彩法修訂草案將阻止承包賭場區域內的專用區域以及明文阻止中介與承批公司以任何形式或協議分享賭場收入。, ,此次宣布的草案明確列出了這些劃定。該法案明令「阻止博彩中介與承批公司以任何形式或協議分享娛樂場內的收入或城堡娛樂場的專用區域,博彩中介僅得以收取傭金的方式為承批公司推介娛樂場幸運博彩流動。」, ,一項重大的政策轉變是,經濟財政司司長將繼續發出博彩中介准照。但每一博彩中介「僅可於一間承批公司內從事博彩中介營業」。此舉將大大削弱博彩中介營運商的市場實力。已往幾年,主要博彩中介營運商在所有六大博企都擁有專有的貴賓廳甚至多間貴賓廳。, ,該法案還將阻止博彩中介透過他人以其名義從事自己獲發准照的博彩中介營業,「但屬其股東、行政治理機關成員或僱員為謀划營業所需,以及合資人為協助其從事營業的情形除外。」, ,而對博彩中介行業造成進一步襲擊的是,政府要求將承批公司支付予博彩中介的傭金的稅率為5%。只管早前第16/2001號執法已經有這樣的劃定,然則前任行政主座已經下令將稅率下降到1%以下。IAG的明白是,未來在修訂執法草案通事後,將所有徵收5%的全額傭金稅率。, ,該法案同時劃定由行政主座指揮訂立謀划博彩桌及博彩機的總量上限,以及每張博彩桌及每部博彩機於每年的毛收入下限,從而令博企得善用獲批準的博彩桌及博彩機。, ,若相關博彩桌及博彩機未能到達行政主座每年指揮訂立的毛收入下限,則經濟財政司司長基於該理由自動削減承批公司獲批準的賭枱及博彩机械數目。, ,博監局亦將每三年對承批公司舉行一次審查,主要審查一樣平常條約合規的遵守情形。若該博企未能遵守其合約的劃定條款,或在旅行時缺乏自動,將會被轉介予經濟財政司司甜頭理。, ,該草案宣布最顯著的希望是,沒有明確提及博企的上市實體須彙報其股息分配的情形。政府於今年8月宣布的一份開端諮詢文件中曾提及,博企在宣布股息分配之前須政府授權,這也是引發諸多討論的一處劃定。, ,此次宣布的法案草案,並未提及上述建議,僅有一處類似的簡短條款劃定:「承批公司在作出重大財政決議前,須通知澳門稀奇行政區政府。」, ,有關股本及承批公司的股權,法案的第17條坐實了上周宣布的細節,包羅將承批公司的公司資源從早前的2億澳門元提升至50億澳門元。並明確劃定,「承批公司必須證實公司資源由現金或銀行匯票作出繳付,並提供相關證實文件。」, ,法案還劃定,承批公司如若擬在其他統領區域謀划娛樂場幸運博彩或其他方式博彩,須取得行政主座經聽取博彩委員會意見后做出的允許。現在並不清晰此條劃定是否包羅現有未來在其他統領區的博彩推廣行為。, ,法案同時論述了對每間承批公司的企業社會責任的期待,包羅, ,– 支持中小企業生長, ,– 支持內陸產業多元生長, ,– 確保勞工權益、尤其是內陸僱員的在職培訓及職員向上流動、保障員工的公積金制度, ,– 聘用殘疾及康復人士, ,– 支持公益流動, ,– 支持種種教育、科研、環保、文化及體育等流動, ,此外,承批公司必須「制訂一個認真任博彩的推行設計」,他們必須接納措施「讓民眾,尤其包羅遊客,有足夠信息,以認真任及溫順態度博彩而不失控」,並接受定期檢驗及優化上述設計及措施。博企應每年向博監局提交下一年的認真任博彩推廣設計及上一年的認真任博彩推廣設計執行講述。, ,我們將在接下來的幾天連續跟蹤報道,為您詳細剖解草案的各方面細節。

澳門博彩法將成為周三MGS峰會關注焦點

導讀:將於2021年11月17日星期三以在線形式舉行的MGS澳門休閑科技峰會,將重點討論擬議的澳門博彩法修訂草案。,, ,將於2021年11月17日星期三以在線形式舉行的MGS澳門休閑科技峰會,將重點討論擬議的澳門博彩法修訂草案。, ,近幾個月來,澳門博彩法一直是熱門話題。政府曾於9月宣布博彩法修訂草案,概述了在2022年賭牌重新招標之前的主要修訂內容。而兩個月間,最為受到爭議修訂內容就包羅政府須批准任何股息分配方案,提高澳門內陸人在各博企的最低持股比例要求,以及向每間博企派遣一名政府代表。, ,為期45日的公共諮詢期於10月下旬竣事,將在3月前宣布完整講述。, ,本屆MGS峰會將放置兩場專門討論這些博彩法修訂內容的集會。澳門理工學院博彩旅遊教學及研究中央主任王長斌將揭曉主題為《 邁入新歷史階段的博彩公共政策》的演講,澳門狀師Antonio Lobo Vilela則將揭曉題為《澳門博彩執法與娛樂場特許權》的主題演講。, ,該話題也可能在由六間博企代表組成的專題討論中提出。該場討論將由馮家超博士主持,與會人士包羅金沙中國有限公司總裁兼執行董事王英偉、美高梅中國控股有限公司總裁、首席戰略及財政官馮小峰、新濠博亞娛樂有公司高級副總裁, 新濠鋒及摩卡總司理盧敬恆、銀河娛樂團體公共關係高級副總裁林志成、及永利澳門及永利皇宮研究及戰略設計助理副總裁倪孟正、及澳娛綜合度假股份有限公司卓河祓。, ,預註冊今年的 MGS 峰會,請接見 www.mgsentertainmentshow.com。